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一年调处纠纷4521件成功率99.2,阿拉尔市靠的是“一张网”
发布人:  浏览次数(234)  发布日期:2021/4/29

    全国市域社会治理现代化试点工作启动以来,新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市立足区域实际,以打造西北最安全城市为目标,以网格化治理为路径,激活社会治理的末梢神经,筑牢维稳和平安建设基石,努力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的网格治理新模式。


    一网到底扎实根基  实现社会治理精细化

    第一师阿拉尔市全力打造全域治理一张网,按照“全域覆盖无盲区、治理要素无空白”的要求,将党建、综治、应急管理、城市管理等功能整合入格,综合人、地、物、事等要素,以城镇小区、团镇连队为基本单元,将辖区精准划分为1696个基础网格,实行一格一码,统一编号,扁平化管理。


    同时,拧实全域治理“一股绳”,按照“专职专业、择优选聘、动态管理”要求,通过政府购买服务、聘任公益岗等方式,从大学毕业生、退伍军人中,择优招录专职网格员502名,划拨3000多万元专项经费,保障网格员薪酬待遇;对能力突出、业务精通的网格员优先录入连队、社区“两委”成员或事业编制,畅通晋升通道,彻底激发网格员干事创业的工作热情。


    通过建立网格事项数据图库,标注网格地址、人员、房屋等基础信息,动态调整,随时更新,第一师阿拉尔市推动形成辖区人、事、物一网览尽、立体呈现、即时掌握的治理格局。


    推动网格、综治、矛调中心运作一体化,建立师市、团镇(乡)、社区(连队)三级网格管理中心,打造网格事务调度、指挥平台,划拨专项事业编制,实现与三级综治中心、矛盾纠纷调处中心一体运作,实时汇总、梳理各网点信息,动态反馈交办和督办事项,实现全域网格统一调度、指挥。


    一网统揽激发活力  实现社会治理多元化

    第一师阿拉尔市着力建强堡垒,构筑居民群众主心骨。按照“支部即网格、网格即堡垒”的思路,构建“社区党总支+网格党支部”的组织体系,先行在城市街道完成社区党总支选举,成立网格党支部29个,为暂不具备成立支部条件的网格选派党建工作指导员,而后向团镇200余个社区、连队铺开。推选政治素质高、组织能力强、热心服务群众党员担任支部书记,选派街道、驻格单位领导班子成员担任第一书记,指导网格支部建设;由网格党支部统筹基层治理各项政策、资源、人力等,推动党的组织、党的工作在网格全覆盖,凝聚基层社会治理的合力。


    通过统筹资源,破解社会治理难题,第一师阿拉尔市组织机关事业单位5138名在职党员下沉社区,压紧压实师市各级参与社会治理的责任,整合网格服务管理事项,规范网格运行体系,推动矛盾纠纷联排联调、治安隐患联防联控,实现社会问题“预防在先、发现在早、处置在小”。


    动员各方,构建社会治理主阵地,设立党员活动室、居民活动室,建立居民微信群,及时收集、协调解决居民诉求1.6万人次,组织动员居民、志愿者为困难群众提供服务6500余人次,组建网格员、社区民警、民兵、联户长为主体的治安队伍,实行群防群治,组织居民开展疫情防控、灾害应急演练800多场次,开办居民文化学校,邀请专业人员定期开展文化、政策、法规讲座400多场(次),有效地将疫情防控、安全、服务落实在网格上,以“微服务”改善基层社会治理“微循环”,形成信息畅通、服务便利、治理有方的“全科网格”。


    一网统抓三治融合  实现社会治理效能化

    第一师阿拉尔市通过自治强基,激发社会治理活力,在连队(网格)推行“四议两公开”(支部提议、两委商议、党员大会审议、居民会议决议、决议公开、实施结果公开)民主协商机制,城区街道小区(网格)常态开展“居民说事日”、“面对面”民情恳谈会,试行民族团结自治理事会、党支部+业委三方协商机制,通过民事民议、民事民管、民事民办,增强居民归属感、认同感,引导格内居民制定民规民约,实现了居民自我教育、自我管理、自我约束。


    德治教化,催生社会治理动力,第一师阿拉尔市落实“文化润疆”,创新志愿服务工作机制,成立志愿者协会,注册志愿者86000余人,组建文化志愿服务队674支,开展文化培训、359旅红色历史宣讲100余场,组织居民开展“书香飘万家、家庭共成长”亲子读书、“传承好家风”讲座,以“正向激励”实现“心的治理”,提升社会治理“软实力”。


    法治保障增强社会治理定力,第一师阿拉尔市坚持“依法治疆”,着力于“诉源治理”,健全人民调解委员会361个,选配人民调解员1997人,实现网格调解组织全覆盖,构建行政调解、司法调解、信访调解、人民调解“跨领域、多层级、全方位”多元化大调解工作机制,形成矛盾纠纷联调、突出问题联治、社会风险联控、平安师市联创的工作格局。


    2020年,第一师阿拉尔市共调解矛盾纠纷4521件,调解成功率99.2%,涉案金额9857.4万元,有效预防了民转刑案件的发生,实现了诉讼量下降、社会和谐度上升,达到了服务群众与社会治理的双赢。


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